03.12.2020 відбулося обговорення проєкту постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» щодо встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для КП «Чернігівводоканал».
Обговорення тарифів проходило в онлайн режимі
Враховуючи рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою протидії поширенню коронавірусу, відкрите обговорення проєкту постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» щодо встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для КП «Чернігівводоканал» на 2021 рік проходило в режимі онлайн-трансляції за допомогою мессенджеру «ZOOM».
Заявок від фізичних та юридичних осіб на реєстрацію для прийняття участі у відкритому обговоренні проєкту постанови НКРЕКП, «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» по КП «Чернігівводоканал» станом на 02.12.2020 не надходило.
Встановлення тарифів – на засадах гласності та відкритості
Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради протягом січня – квітня 2020 року виконало розрахунки тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення на 2021 рік відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою НКРЕКП від 10.03.2016 № 302.
Перше відкрите обговорення щодо перегляду тарифів на 2021 рік за участю заступника міського голови та завідувача сектору НКРЕКП у Чернігівській області відбулося 21.05.2020 на КП «Чернігівводоканал» https://water.cn.ua/news/vidbulosya-obgovorennya-tarifiv-ta-investprogrami-na-2021-rik_402 . Підприємство надало на розгляд Нацкомісії відповідні розрахункові матеріали з протоколом відкритого обговорення, на підставі якого на засіданні НКРЕКП 18 листопада 2020 року було схвалено проєкт постанови щодо встановлення тарифів на ЦВП та ЦВВ.
В ході проходження процедури надання зауважень та пропозицій, КП «Чернігівводоканал» звернулося до НКРЕКП щодо приведення у відповідність обігових коштів за рахунок планового прибутку у розмірі 2% від повної планової собівартості.
За результатом розгляду й врахування зауважень та пропозицій Нацкомісія надала таблицю узгоджених позицій до проєкту вищезазначеної постанови.
Чому змінюються тарифи
Як зазначив завідувач сектору НКРЕКП у Чернігівській області Олександр Тимошенко, з урахуванням пропозиції КП «Чернігівводоканал» у 2021 році планові тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення зростуть на 18,5 % та становитимуть:
- на централізоване водопостачання – 11,75 грн за 1 м3 без податку на додану вартість (або 14,100 грн за 1 м3 з податком на додану вартість);
- на централізоване водовідведення – 11,76 грн за 1 м3 без податку на додану вартість (або 14,112 грн за 1 м3 з податком на додану вартість).
У своїй доповіді Олександр Тимошенко звернув увагу на те, що на зміну тарифів вплинули наступні чинники:
1. Зменшення обсягів реалізації:
зменшення планових обсягів реалізації по відношенню до тих, що враховані в діючих тарифах, склало 3,7% у централізованому водопостачанні та 4,8 % у централізованому водовідведенні. Обсяги реалізації визначені річним планом ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який погоджений начальником управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради. Річний план розрахований відповідно до індивідуальних технологічних нормативів використання питної води.
2. Збільшення витрат на оплату праці:
у розрахунку витрат на оплату праці враховано зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.12.2020 2270 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»), індекс споживчих цін на 2021 рік 8,1% (відповідно до постанови КМУ від 29.07.2020 № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного ї соціального розвитку України на 2021-2023 роки») та забезпечено виконання положень Закону України «Про оплату праці» та Галузевої угоди. При цьому планове зростання середньої заробітної плати, розрахованої на одного працівника по підприємству, складає 15,5 %.
3. Зростання витрат на електричну енергію:
внаслідок зростання вартості електричної енергії , що передається на І класі напруги на 16,8 %, на ІІ класі - на 21,5 %.
4. Зміна витрат на податки та збори:
річний розмір податкових зобов’язань, що передбачений проєктними структурами тарифів, у централізованому водопостачанні збільшений на 10,7 %, у централізованому водовідведенні зменшений на 12,5 % порівняно з діючими структурами.
5. Збільшення планових амортизаційних відрахувань:
у структурі тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення збільшення на 29,6 % й 15,2 % відповідно відбулося за рахунок введення в експлуатацію нових основних засобів.
6. Збільшення витрат на ремонти:
у наслідок зростання цін на матеріали витрати на ремонти у централізованому водопостачанні та централізованого водовідведенні збільшилися на 17,4 % та 14,5 % відповідно.
7. Зміна складових тарифу, пов'язаних з обслуговуванням кредиту Світового банку у рамках реалізації проекту «Розвиток міської інфраструктури», а саме:
зменшення фінансових витрат на 41,9 % за рахунок зменшення відсоткової ставки з 2,93 % до 1,52 %;
збільшення прибутку на погашення основної суми боргу на 13,3 % у наслідок зростання курсу валют з 27,0 грн/дол. США до 29,5 грн/дол. США та збільшення на 3,8 % суми планового платежу на 2021 рік по відношенню до врахованої у діючих тарифах, відповідно до графіку погашення кредиту.
Також у планових тарифах враховано:
- обігові кошти за рахунок планованого прибутку на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення (2 747,10 тис. грн та 2 264,73 тис. грн відповідно);
- компенсаційні кошти відповідно до різниці понесених у звітному періоді витрат на оплату праці, податки та збори (компенсація у централізованому водопостачанні 2 445,13 тис. грн та вилучення у централізованому водовідведенні 212,68 тис. грн);
- вилучення коштів на загальну суму економії коштів, отриманих у результаті недофінансування витрат, затверджених структурою тарифу на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення у 2016-2018 роках, з урахуванням фактичного строку дії, у централізованому водопостачанні та централізованому водовідведенні на суму 638,65 тис. грн та 74,95 тис. грн відповідно.
Як підкреслив директор КП «Чернігівводоканал» Сергій Малявко, своєчасне встановлення економічно обґрунтованих тарифів є необхідною умовою для забезпечення належного функціонування підприємства: задовільних показників фінансового-господарської діяльності та надання якісних послуг.
В свою чергу заступник Чернігівського міського голови Олександр Атрощенко акцентував увагу на необхідності своєчасних та повних розрахунків споживачів за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, оскільки від цього залежить фінансовий стан підприємства та його економічний розвиток. Також він підкреслив важливість дотримання структури діючих тарифів при проведенні їх розрахунків.
Олександр Тимошенко підкреслив, що відкриті обговорення було проведені на засадах гласності та відкритості згідно з діючим законодавством. Він запропонував підтримати схвалений на відкритому слуханні 18 листопада 2020 року проєкт постанови «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» з урахуванням зауважень та пропозицій, викладених у додатку № 2 до цього протоколу.
Протокол відкритого обговорення оприлюднено на офіційному веб-сайті КП «Чернігіводоканал» Чернігівської міської ради https://water.cn.ua/files/other_files/ORJNQwdoIh-chernigivvk-skan-protokolu-03122020pdf.pdf
Інформаційна служба КП «Чернігівводоканал»